参考快速回顾 |中国的这次试验在美国引起了反思

参考新闻网5月27日报道（文/亿坤）

“两会”期间，中国人民银行行长易纲在接受媒体采访时透露了数字人民币的相关情况：一方面，“数字人民币”将率先推出在深圳、苏州、雄安、成都和未来的冬奥会。另一方面，“目前的试点测试只是研发过程中的例行工作，并不意味着数字人民币正式上线，什么时候正式上线也没有时间表。”

易纲的言论证实了4月下旬的报道“数字人民币正在四地测试”。虽然数字人民币还没有发行，也没有正式推出的时间表，但测试的消息立即引起了美国的关注。大多数美国媒体提到，中国成为世界上第一个在现实世界中尝试国家数字货币的主要经济体。

近期，美国进一步加大了对法定数字货币，尤其是数字人民币的关注力度。上周以来，包括美国前财长亨利·保尔森在内的分析人士纷纷在媒体上发表文章。本周，美国银行业巨头摩根大通也发布了一份报告，讨论了数字人民币对美元可能产生的影响，其中许多是对美国本身的反思。

要了解美国为何关注数字人民币，我们首先要了解什么是数字人民币。此前，央行数字货币研究所所长穆长春是这样定义数字人民币的：“其功能属性与纸币完全相同，但只是一种数字形式。”与比特币等加密货币不同，数字人民币等法定数字货币最大的特点是由央行发行，这是其官方属性。

与传统纸币和硬币相比，数字人民币具有诸多优势。对于个人来说，使用方便——我们已经习惯了移动支付；更安全可靠——再也不用担心遇到假币了。

对于国家来说，一是节约造币成本，二是加强货币跟踪监管，三是促进数字经济加速发展，正如易纲对媒体所说，而数字经济就是全球经济。日益重要的增长动力。

中国对数字人民币的测试之所以引起美国反思，其中一个原因就是凸显美国在发展数字经济方面的短板。美国《洛杉矶时报》开玩笑说：“北京和华盛顿在过去一个月形成鲜明对比。在中国领导人在支付系统现代化进程中达到重要里程碑的同时，特朗普政府却专注于写总统的名字来刺激经济的纸质支票。”据该报报道，联邦政府的一项调查显示，超过800万的美国家庭没有任何类型的银行账户，而本应在新冠疫情期间抢救的支票可能要在年底前寄给他们夏天的。

美国分析人士更担心美元霸权正在动摇。二战以来，美元一直是世界主要储备货币，也是跨境支付最常用的货币之一。这不仅给美国经济带来巨大优势数字人民币落地时间表，也是支撑美国金融霸权的重要基础。但美元的地位也并非没有威胁：首先，中国等新兴经济体的发展降低了美国的相对经济实力；其次数字人民币落地时间表，起源于美国的金融危机，以及随后美国的量化宽松一直在印钞，削弱了外界对美元的兴趣。第三，近年来，美国越来越频繁地利用跨境支付以美元为主的事实，并经常“切断”其他国家的对外交易作为制裁。

即使美元作为世界储备货币的地位在短期内不太可能被取代，但法定数字货币对美元在跨境支付领域的主导地位构成了更为紧迫的威胁。摩根大通报告。考虑到中国率先测试法定数字货币，并拥有强大的电子支付平台，美国分析人士自然担心受美国制裁的国家会在不久的将来转向数字人民币。

从根本上说，动摇美元霸权的是美国自己。正因为如此，保尔森最终反思：“华盛顿应该记住，单边制裁是通过美元主导地位来实现的，但并非没有代价。以这种方式将美元作为武器来激励美国的盟友和反对者支持其他储备货币，他们甚至会团结起来。”事实上，仅保尔森就需要在美国有所体现。